Капитальный ремонт: ждём помощи правительства РФ

08.11.2018

На октябрьском заседании Совета Законодателей Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа парламентарии поделились опытом организации проведения капитального ремонта многоквартирных домов в трёх регионах.

Учесть чужие ошибки

Как сообщил заместитель губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, директор департамента государственного жилищного надзора Сергей Карасев, новую систему капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Ямал начал внедрять одним из последних российских регионов. Это позволило избежать ошибок, допущенных другими субъектами Федерации в процессе внедрения системы капремонта. И с учетом наработанной практики, требований скорректированного федерального закона сформировать окружную нормативно-правовую базу и подготовить региональную программу капитального ремонта.

Сегодня программа включает 2 287 многоквартирных домов общей площадью более 8 миллионов 286 тысяч квадратных метров. Число проживающих — 315 тысяч 228 человек.

В соответствии с краткосрочным планом в текущем году предусмотрено проведение капитального ремонта в 224 многоквартирных домах, из них по 103 домам будет разработана проектная документация, в 118 — проведены строительно-монтажные работы, в 3 — разработана проектная документация и проведены строительно-монтажные работы. В 105 многоквартирных домах будут осуществлены мероприятия по повышению энергоэффективности.

Говоря о формировании фонда капитального ремонта, Сергей Карасев отметил положительную динамику собираемости платежей. Если в начале 2016 года этот показатель составлял около 39 процентов, то за 9 месяцев 2018-го — уже 93 процента.

В своем выступлении заместитель губернатора перечислил ряд проблем, требующих решения на законодательном уровне.

Некоторые из них касаются деятельности регионального оператора, не освобожденного от уплаты государственной пошлины при обращении с исковыми требованиями в судебные органы, не имеющего права на получение необходимой информации о собственниках помещений. Также немало неурегулированных вопросов по проведению конкурсных процедур, взаимодействию с подрядными организациями.

Найти профессионалов

На юге Тюменской области реализация программы капитального ремонта тоже не обходится без проблем.

Еще в 2014 году в регионе была сформирована необходимая нормативная база и сама программа, в которую включили 7307 многоквартирных домов общей площадью более 30 миллионов квадратных метров.

Краткосрочный план на 2015-2017 годы предполагал исполнение более 4700 работ и услуг по капитальному ремонту общего имущества 1375 объектов. В настоящее время завершено 3556 работ и услуг, выполнение остальных продолжается.

По словам председателя комитета по экономической политике и природопользованию Тюменской областной Думы Инны Лосевой, основной причиной отставания от плановых показателей явилось отсутствие на первоначальном этапе необходимого количества квалифицированных подрядных организаций, которые могли бы участвовать в конкурсных процедурах.

В 2018 году начата реализация краткосрочного плана на ближайшие три года. Он уже выполнен на 38 процентов.

— Для реализации региональной программы капитального ремонта необходимый объем финансовых средств имеется, — подчеркнула депутат. — Из них 80 процентов составляют средства собственников, а 20 процентов — государственная поддержка областного бюджета. За 2018 год уровень собираемости взносов на капитальный ремонт составил 96 процентов. Чтобы обеспечить своевременность проведения намеченных работ, областной департамент жилищно-коммунального хозяйства ежемесячно проводит квалификационный отбор подрядчиков. На сегодняшний день это позволило привлечь к реализации региональной программы 209 подрядных организаций.

Уложиться в срок

В Югре формирование нормативно-правовой базы, регулирующей отношения в сфере организации проведения капитального ремонта, началось в 2013 году с принятием соответствующего закона и утверждения региональной программы. Сегодня в нее включено более 6,5 тысячи домов.

Помимо долгосрочной программы действуют и краткосрочные планы. Например, в нынешнем году ремонту подлежат 625 многоквартирных домов с предельной плановой стоимостью работ 7,2 миллиарда рублей.

— Анализ этих планов, — заявил председатель окружной Думы Борис Хохряков, — позволяет оперативно отслеживать сроки и качество выполняемых работ, выявлять проблемные вопросы. Например, основной причиной несоблюдения сроков капитального ремонта в отдаленных районах со сложной транспортной схемой является ограниченный срок завоза грузов: в летний период по реке либо в зимний период по зимнику. Также есть сложности в определении подрядных строительных организаций: незначительные объемы и стоимость работ по ремонту двухэтажных деревянных домов с высокой степенью износа не представляют для них интереса, поэтому аукцион приходится объявлять несколько раз.

Спикер Думы также проинформировал коллег о том, как пополняется счет Югорского фонда капитального ремонта. С начала реализации программы на него были перечислены взносы в сумме 11 с лишним миллиардов рублей. Уровень собираемости составляет более 90 процентов.

Для обеспечения своевременного исполнения обязанностей по уплате взносов собственниками помещений должникам было направлено более 62 тысяч претензий на общую сумму свыше миллиарда рублей. На системной основе ведётся информационная работа по повышению правовой грамотности населения, платежной дисциплины и формирования ответственного отношения граждан к общему имуществу.

— Созданная в Югре нормативно-правовая база, уровень собираемости взносов позволяют эффективно осуществлять капитальный ремонт многоквартирных домов, — уверен Борис Хохряков.

По итогам обсуждения председательствующий на заседании Совета Законодателей спикер ямальского парламента Сергей Ямкин выступил с инициативой проанализировать, обобщить поступившие предложения и направить их в Правительство Российской Федерации, от которого зависит решение значительной части проблем, связанных с реализацией программ капитального ремонта.

Источник: t-i.ru