Типичные вопросы и ответы

ОТВЕТ: В соответствии с частью 2 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах не включаются дома признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу. Так же в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 14 апреля 2014 г. N 154-п не включаются дома, в которых имеется менее чем три квартиры.

ОТВЕТ: Перечень работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт не включает в себя работы по утеплению фасадов. В случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, часть фонда капитального ремонта, сформированная за счет данного превышения, по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может использоваться на финансирование любых услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

ОТВЕТ: При формировании протокола общего собрания собственников многоквартирного дома, одним из обязательных пунктов является определение лица, которое будет представлять интересы собственников при взаимодействии с региональным оператором при заключении договора о формировании фонда капитального ремонта и проведения капитального ремонта.
Для идентификации представителя необходимы сведения о паспортных данных, указывая их, представитель собственников многоквартирного дома одновременно соглашается на обработку персональных данных, в соответствии с п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".

ОТВЕТ: в соответствии с ч.1 ст.169, Жилищного кодекса РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

ОТВЕТ: Решение о выборе владельцем специального счета принимается в соответствии со ст. 44-48 Жилищного кодекса Российской Федерации, общим собранием собственников многоквартирного дома.

Специальный счет открывается в кредитной организации соответствующей требованиям установленным статьей 176 Жилищного кодекса Российской Федерации. Открытие такого счета осуществляется владельцем специального счета (в Вашем случае управляющей организацией) на основании протокола общего собрания. Перечень документов необходимых для открытия специального счета необходимо уточнить в кредитной организации.

ОТВЕТ: В соответствии с частью 2 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах подлежат включению только многоквартирные дома.

В статье 16 ЖК РФ даны определения видам жилых помещений, имеющих отношения к понятию «многоквартирный дом». Таким образом, если в доме имеются помещения, соответствующие вышеприведенной норме ЖК РФ, то такой дом следует считать многоквартирным и подлежащим включению в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

ОТВЕТ: В соответствии с п.4 ст.175 Жилищного кодекса РФ, собственники помещений в многоквартирном доме вправе осуществлять формирование фонда капитального ремонта только на одном специальном счете. На специальном счете могут аккумулироваться средства фонда капитального ремонта собственников помещений только в одном многоквартирном доме. Средства, находящиеся на специальном счете, владельцем которого является Ваш ЖСК, не могут быть использованы для ремонта других домов.

ОТВЕТ: Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области ежегодно в срок до 1 декабря на основании муниципальных краткосрочных планов разрабатывает краткосрочный план реализации программы Программы Тюменской области.

Содержание регионального оператора осуществляется за счет средств субъекта Российской Федерации. Кадровый состав регионального оператора утверждается учредителем.

В соответствии с п. 2 ст. 182 ЖК РФ Региональный оператор в целях обеспечения выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан:

1) в сроки, предусмотренные частью 3 статьи 189 ЖК РФ, подготовить и направить собственникам помещений в многоквартирном доме предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта;

2) обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов;

3) привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры;

4) контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации;

5) осуществлять приемку выполненных работ;

6) нести иные обязанности, предусмотренные договором о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта.

ОТВЕТ: В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ, законом Тюменской области от 05.07.2000 № 197 «О регулировании жилищных отношений в Тюменской области» утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области (распоряжение Правительства Тюменской области 27.12.2013 № 2458-рп).

С целью актуализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области департаментом жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области проводится мониторинг жилого фонда посредством использования государственной информационной системы «Автоматизированная информационная система "Мониторинг жилищного фонда Тюменской области» (Постановление Правительства Тюменской области от 27.12.2013 № 577-п).

Ознакомиться с актуализированной версией региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области, Вы можете на официальном сайте регионального оператора.

Согласно пункта 3 статьи 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

ОТВЕТ: В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ, Законом Тюменской области от 05.07.2000 № 197 «О регулировании жилищных отношений в Тюменской области» утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области (распоряжение Правительства Тюменской области 27.12.2013 № 2458-рп).

С целью актуализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах департаментом ЖКХ Тюменской области проводится мониторинг жилого фонда посредством использования государственной информационной системы «Автоматизированная информационная система "Мониторинг жилищного фонда Тюменской области» (Постановление Правительства Тюменской области от 27.12.2013 № 577-п).

Постановлением Правительства Тюменской области от 15.12.2014г. № 642-п установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов.

ОТВЕТ: В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ, Законом Тюменской области от 05.07.2000 № 197 «О регулировании жилищных отношений в Тюменской области» утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области (распоряжение Правительства Тюменской области 27.12.2013 № 2458-рп).

С целью актуализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах департаментом ЖКХ Тюменской области проводится мониторинг жилого фонда посредством использования государственной информационной системы «Автоматизированная информационная система "Мониторинг жилищного фонда Тюменской области» (Постановление Правительства Тюменской области от 27.12.2013 № 577-п).

ОТВЕТ: Да. C переченем кредитных организаций, удовлетворяющих требованиям части 2 статьи 176 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 6.1 статьи 20 185-ФЗ можно ознакомиться на сайте fkr72.ru в разделе ПЕРЕЧЕНЬ БАНКОВ.

ОТВЕТ: Зачет стоимости ранее оказанных отдельных услуг и (или) проведенных отдельных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома: если до наступления установленного региональной программой капитального ремонта срока проведения капитального ремонта общего имущества были выполнены отдельные работы (услуги) по капитальному ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме, предусмотренные региональной программой капитального ремонта, оплата этих работ (услуг) была осуществлена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора, средства в размере, равном стоимости этих работ (услуг), но не свыше чем размер предельной стоимости этих работ (услуг), засчитываются в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора.

ОТВЕТ: Привлечение региональным оператором подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества осуществляется путем проведения конкурсных процедур в соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах».

ОТВЕТ: На основании проведенного Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области мониторинга технического состояния многоквартирных домов будет определяться очередность ремонта. При этом, в первоочередном порядке предусматривается проведение капитального ремонта:

• общего имущества в многоквартирных домах, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения при условии, что такой капитальный ремонт не проведен на дату утверждения или актуализации региональной программы капитального ремонта;

• многоквартирных домов, капитальный ремонт которых требуется в порядке установления необходимостью проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном Правительством РФ.

ОТВЕТ: Начисления производится на все помещения многоквартирного дома, на которые имеются права собственности, в том числе и нежилые.

ОТВЕТ: Региональным оператором (Фондом) было осуществлено заключение договора о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта с собственниками помещений многоквартирных домов в соответствии с законодательством, действующим на момент его заключения, а именно в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 181 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В газете «Тюменская область Сегодня» № 69 (3873) от 21.04.2015 года опубликован проект договора о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Данная публикация является публичной офертой.

Кроме того, Фонд осуществил рассылку проектов договора до лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами.
Дополнительно сообщаем, Федеральным законом от 29.06.2015 № 176-ФЗ внесены изменения в статью 181 Жилищного кодекса РФ, согласно которым обязанность заключения договора о формировании фонда капитального ремонта с собственниками помещений в этом многоквартирном доме исключена.

ОТВЕТ: Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает формирование за счет взносов собственников помещений в многоквартирных домах на капитальный ремонт фондов капитального ремонта общего имущества в каждом многоквартирном доме. Формирование фонда капитального ремонта осуществляется двумя способами:

Первый способ: Взнос на капитальный ремонт перечисляется на специальный счет, который по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме открывается на конкретный дом в кредитной организации, соответствующей требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации. В данном случае решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (далее общее собрание собственников) определяются:

- размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;
- владельца специального счета;
- кредитную организацию, в которой будет открыт специальный счет.

Кроме того, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете должно содержать также решение о выборе лица, уполномоченного на оказание услуг по предоставлению платежных документов, в том числе с использованием системы, на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет, об определении порядка представления платежных документов и о размере расходов, связанных с представлением платежных документов, об определении условий оплаты этих услуг. При этом выбор уполномоченного лица осуществляется по согласованию с ним (ч. 3.1. ст. 175 ЖК РФ).

Второй способ: Взнос на капитальный ремонт перечисляется на счет регионального оператора, который специально создается и финансируется субъектом Российской Федерации и должен будет организовать проведение капитального ремонта за счет тех взносов, которые ей будут платить собственники. Такое решение может быть принято и на общем собрании, а в случае отсутствия такового – органом местного самоуправления по месту нахождения многоквартирного дома.

ОТВЕТ: В соответствии с требованиями Жилищного кодекса, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.3

На территории Тюменской области, согласно статьи 6.9. Закона Тюменской области от 05.07.2000 № 197 «О регулировании жилищных отношений в Тюменской области», обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении четырех календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

ОТВЕТ: В соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации владельцем специального счета может быть:

1) товарищество собственников жилья, осуществляющее управление многоквартирным домом и созданное собственниками помещений в одном многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах;

2) осуществляющий управление многоквартирным домом жилищный кооператив;

3) управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом на основании договора управления.

4) Собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выборе регионального оператора в качестве владельца специального счета.

ОТВЕТ: В соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Не менее чем за 6 месяцев (если иной срок не установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации) до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с региональной программой капитального ремонта, лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, либо региональный оператор (в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора) представляет таким собственникам предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта.

Собственники помещений в многоквартирном доме не позднее чем через 3 месяца с момента получения указанных предложений (если более продолжительный срок не установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации), обязаны рассмотреть и принять следующие предложения на общем собрании решения:

1) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту;

2) предельно допустимая стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определенной в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 190 Жилищного кодекса РФ;

3) лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.

Вместе с тем, в случае, если в указанный 3-х месячный срок собственники помещений в многоквартирном доме, формирующие фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, не приняли решение о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме, орган местного самоуправления принимает решение о проведении такого капитального ремонта в соответствии с региональной программой капитального ремонта и предложениями регионального оператора.

Если капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, не проведен в срок, предусмотренный региональной программой капитального ремонта, и при этом в соответствии с порядком установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме требуется выполнение какого-либо вида работ, предусмотренного для этого многоквартирного дома региональной программой капитального ремонта, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и направляет такое решение владельцу специального счета.

ОТВЕТ: Владельцем специального счета может быть:

1) товарищество собственников жилья, осуществляющее управление многоквартирным домом и созданное собственниками помещений в одном многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах, количество квартир в которых составляет в сумме не более чем тридцать, если данные дома расположены на земельных участках, которые в соответствии с содержащимися в государственном кадастре недвижимости документами имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для совместного использования собственниками помещений в данных домах;

2) осуществляющие управление многоквартирным домом жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив;

3) региональный оператор.

Таким образом, если управление многоквартирным домом осуществляет ТСЖ, соответствующее требованиям Жилищного кодекса, собственники помещений в таком доме могут принять решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого будет ТСЖ. В этом случае специальный счет будет открыт на имя ТСЖ как юридического лица.

ОТВЕТ: Если собственники выбрали способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет, должна быть определена решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Если владельцем специального счета определен региональный оператор, выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме кредитная организация должна осуществлять деятельность по открытию и ведению специальных счетов на территории соответствующего субъекта РФ. В случае, если собственники не выбрали кредитную организацию, в которой будет открыт специальный счет, или эта кредитная организация не соответствует установленным законодательством требованиям, вопрос о выборе кредитной организации считается переданным на усмотрение регионального оператора.

Специальный счет может быть открыт в российских кредитных организациях, величина собственных средств (капитала) которых составляет не менее чем двадцать миллиардов рублей. Центральный банк Российской Федерации ежеквартально размещает информацию о кредитных организациях, которые соответствуют требованиям, установленным настоящей частью, на своем официальном сайте в сети "Интернет".

ОТВЕТ: Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области от имени Тюменской области.

ОТВЕТ: Да. Региональная программа капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области утверждена 15 декабря 2014 г. Правительством Тюменской области. Ознакомиться с региональной программой можно в разделе РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА.

ОТВЕТ: Проведение видов работ по капитальному ремонту, не указанных в перечне работ, предусмотренных региональной программой, осуществляется за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме, уплаченных в виде взносов на капитальный ремонт сверх минимального размера взносов на капитальный ремонт, при условии наличия решения собственников о проведении таких видов работ по капитальному ремонту и установлению взносов, превышающих минимальный размер.

ОТВЕТ: Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;
3) ремонт крыши;
4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
5) ремонт фасада;
6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Кроме того, постановлением Правительства Тюменской области от 14.04.2014 № 156-п утвержден дополнительный перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, в который включены:

1.    Оценка технического состояния и проектирование капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.
2.    Осуществление строительного контроля.
3.    Проведение государственной экспертизы проектной документации.
4.    Проведение проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома.
5.    Установка индивидуальных тепловых пунктов.
6.    Переустройство плоской крыши на скатную крышу (по результатам проектирования).
7.    Устройство узлов управления и регулирования потребления ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) с установкой коллективных (общедомовых) приборов учета этих ресурсов.

ОТВЕТ: В соответствии с Жилищным кодексом РФ, средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, могут использоваться только для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в этих многоквартирных домах.

Таким образом, использование указанных средств на иные цели, в том числе на оплату административно-хозяйственных расходов регионального оператора, не допускается.

ОТВЕТ: В соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации владельцем специального счета может быть:

1) товарищество собственников жилья, осуществляющее управление многоквартирным домом и созданное собственниками помещений в одном многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах;

2) осуществляющий управление многоквартирным домом жилищный кооператив;

3) управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом на основании договора управления.

4) Собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выборе регионального оператора в качестве владельца специального счета.